В конце апреля депутаты Тверской городской Думы приняли решение о ликвидации такой структуры в системе тверского коммунального хозяйства, как ООО «Единый расчетно-кассовый центр». Тогда при обсуждении вопроса решение, принятое парламентариями практически единогласно, вызвало сопротивление со стороны администрации города. Но и сейчас, вместо ликвидации этой посреднической структуры, страсти вокруг ЕРКЦ не утихают, впрочем, как не приостанавливается и его деятельность.
ООО «ЕРКЦ» — коммерческая организация, которая работает в сфере ЖКХ, занимается ведением лицевых счетов жителей, формированием квитанций, сбором денег с населения и распределением средств между поставщиками услуг. За эту работу ООО получает не много ни мало — 2 процента от каждого платежа. Или 40 миллионов в год. При этом часть ТСЖ и ЖСК практикует работу с поставщиками услуг напрямую. «Работать напрямую с поставщиками услуг не так уж и сложно, – рассказывает Ольга Кириченко, председатель Тверской региональной ассоциации ТСЖ и ЖСК. — Это миф, созданный теми, кому это выгодно. Содержать бухгалтерию, которая бы самостоятельно занималась сбором платежей и их распределением обходится собственникам значительно дешевле, чем оплачивать посредников».
  Основным аргументом представителей администрации стала необходимость существования такого предприятия, которое бы имело в своем распоряжении единую базу данных плательщиков. И это несмотря на то, что использование этой базы в настоящее время противоречит законодательству, а финансовая деятельность коммерческого предприятия не совсем чиста.
Решению депутатов ликвидировать ООО «ЕРКЦ» предваряла не одна проверка его финансовой деятельности Контрольно-счетной палатой при Тверской городской Думе. Еще в феврале ее сотрудники установили, что со счетов этой структуры на счет московской компании было переведено 1,8 млн. рублей, якобы за проектное обследование ООО «ЕРКЦ». Но никаких документов, подтверждающих проведение этих работ, не было: ни технического задания, ни отчета о выполненной работе и конечном результате. Казалось бы, собственника, а им является муниципалитет, должно заинтересовать такое положение дел на предприятии. По мнению сотрудников КСП, администрации следовало бы обратиться в УБЭП, прокуратуру, провести расследование, однако данным фактом в администрации города Твери интересовались вяло, а потом и вовсе все сошло на нет.
Впрочем, само наличие единой базы персональных данных жителей Твери, на основании которой и осуществляется ведение лицевых счетов, и которая находится в ведении этой структуры, грубым образом нарушает Федеральный Закон №152 «О персональных данных». Чтобы пользоваться этими сведениями Управляющие компании и ООО «ЕРКЦ», как третье лицо, должны были получить разрешение у каждого жителя Твери, у каждого собственника персонально.
«Между собственником и управляющей организацией заключается договор управления домом, где и должен быть прописан порядок: как жители платят за содержание и ремонт жилого помещения. А передача этих функций и данных о плательщиках иным организациям, какой и является ООО «ЕРКЦ», российское законодательство не предусматривает и требует обязательного согласия самих владельцев персональных данных. Этого сделано не было», — комментирует Председатель КСП Илья Дунаевский. «Нашим предложением было решение вопроса о ликвидации ЕРКЦ как коммерческой структуры и наделении этими функциями муниципальной управляющей организации, как вариант, тот же МУП «ТДЕЗ». Он занимался этим, до выделения в отдельную структуру кассового центра».
В решении Тверской городской Думы о ликвидации ООО «ЕРКЦ» все это есть: прописана передача функций коммерческой структуры муниципальной управляющей организации, о передаче имущества этой структуры. В этих условиях очевидно было ждать активных действий администрации по ликвидации посредников в сфере ЖКХ. Именно об этом, кстати сказать, говорил премьер-министр Владимир Путин на заседании президиума Совета при президенте по развитию местного самоуправления еще осенью прошлого года
Однако, дальше принятия решения пока дело не пошло. МСУ «ТЭФИ» (Муниципальное специализированное учреждение «Тверьэффектинвест»), которому, собственно, и предписано ликвидировать Единый расчетно-кассовый центр в порядке, установленном действующим законодательством, пока никаких шагов — например, приостановления деятельности ЕРКЦ — не предпринимает. Оно и понятно: такой посредник видимо, удобен администрации, которая, кстати сказать, на словах ратует за снижение платежей за жилищно-коммунальные услуги. Увы, пока, не на деле. А услуги эти стоят ни много ни мало два процента от каждого платежа жителя Твери.
Да и вместо ликвидации структуры, которая нарушает федеральное законодательство, ведется активная агитация за сохранение этого предприятия. И даже более того, структура выступает своего рода агентом продвижения новых услуг. Так в квитанциях на оплату жилищно-коммунальных услуг Московского и Центрального районов появилась строка — добровольное страхование. Жителям предлагалось застраховать свое имущество на случай пожара, наводнений, затоплений соседями. Без проведения оценки квадратных метров, возмещение было бы по ставке одинаковой всем. Независимо от фактического состояния собственности. Ответ на вопрос — откуда малоизвестная страховая компания получила персональные данные о квартиросъемщиках города — понятен – прямым получателем (не через Управляющие компании) взносов значится страховщик. Отсюда следует, что в квитанцию жителей эту строчку включил все тот же «их формирователь» — ООО «ЕРКЦ», который также получит свои 2 процента с этих проплат. Вот такая простая арифметика. Стоит отметить, что Единый расчетно-кассовый центр в очередной раз без ведома жителей использовал персональные данные горожан в отношениях с третьими лицами, да еще и попробовал на этом заработать. Увы, но предпринимательские способности руководства Единого Расчетно-кассового центра на этом не ограничиваются. «Специалисты» от ЕРКЦ рассказывают о таком благе, как единая общегородская база данных, где можно аккумулировались данные не только о жителях Твери, но сведения об уплаченных горожанами налогах, пенсиях, выданных загранпаспортах, судимостях, магазинах и ассортименте товара и т.д. и т.п. Вся жизнь Твери и каждого ее жителя в таблицах и списках. «Охраняя законные права граждан, российское законодательство запрещает создание совмещенной базы. Нельзя создавать единую базу данных по ЖКУ с базой по налогам или базой данных об уплате пенсий», — разъясняет Председатель КСП Илья Дунаевский.
И как бы не хотелось заинтересованным лицам иметь в городе коммунального посредника в лице ООО «ЕРКЦ», ликвидировать его придется — решение Думы не будет отозвано в любом случае. И депутаты Тверской городской Думы приложат все усилия к тому, чтобы в кратчайшие сроки избавить тверитян от неправомерной финансовой нагрузки.

Олег Павлов