Или как кувшиновские чиновники «пилят» бюджетные средства на ремонте дорог

Власть в отдельных районах области уже давно погрязла в системной коррупции. Основными причинами этого являются длительная несменяемость управленцев, прежде всего — глав, и кумовство. За десятки лет правления забронзовевшие главы установили феодальные порядки, обзавелись свитой из числа депутатов-коммерсантов, которой для безбедного существования периодически подбрасывают «бюджетные кости». Те благодарно их грызут, не забывая о своем покровителе, а когда приходит время, все вместе и дружно переизбирают себя на новый срок.
Пролетающие «годы сурка» притупляют у чиновников чувство ответственности за людей, ощущение страха перед законом. Борьба с коррупцией на таких территориях ведется очень вяло. Это и понятно, в руки т.н. местных «хозяев» стекаются все рычаги управления, в том числе незаконного поступления денежных средств, позволяющие не только контролировать обстановку, покупать себе власть на выборах, но и держать «карманных» правоохранителей (правильнее назвать их кланоохранителями). При редких атаках на коррупционеров честных силовиков они словно ящерицы «отбрасывают хвосты» и, как правило, отделываются легким испугом, естественно не безвозмездно, подключая ресурс высоких покровителей.
Я уже давно не удивляюсь высоким результатам голосования на выборах различного уровня в таких районах, где в реальности, на жизнь простых граждан без слез не взглянешь, и склонен проводить аналогию – «Чем выше уровень коррупции, тем выше процент голосования». Отчетливо понимаю, что в таких муниципальных образованиях простому человеку некуда деваться, в противном случае останешься без работы, либо пострадают твои родственники. Ведь у сплоченной коррумпированной верхушки все схвачено. Вот и получается, что люди безразлично относятся или из чувства страха голосуют за низкий уровень жизни, деградацию и вымирание своей территории проживания.
Возьмем Кувшиновский район, где третий десяток лет в разных должностях (Глава, председатель Собрания депутатов) «царствует» И.Б. Аввакумов. За время его правления никакого развития промышленного производства, сельского хозяйства, строительства не произошло. Больница превратилась в дом смерти, нет спортивного комплекса, стоят в запустении и разрухе Дом С.И. Ожегова, составителя общеизвестного толкового словаря русского языка, Бакунинская усадьба в Прямухино. Сплошная серость. Широко пиарилось создание зоны опережающего экономического развития с привлечением инвестиций в 15 миллиардов рублей, но и здесь дальше болтовни дело не пошло.
Зато все это время в Кувшиновском районе варварски истребляется лес, на каждом шагу по пилораме, банкрот МУП «Кувшиновский водоканал» и газовая заправка МУП «Автотранс» работают без лицензии. Поговаривают, что в указанные МУПы уже длительный период трудоустроены несколько человек, близких к И.Б. Аввакумову, которые фактически в них не работают, а только получают зарплату, а основная их деятельность связана с организацией охоты для бывшего Главы и его свиты.
За последнее время уголовному преследованию по коррупционным статьям подверглись действующая Глава – племянница А.Б. Аввакумова – А.С. Никифорова, ее отдельные заместители, главы поселений, директор того же МУП «Кувшиновский водоканал», всех нет смысла перечислять. Сам И.Б. Аввакумов в настоящее время находится под домашним арестом по статье УК России «Незаконное изготовление оружия». При обыске у него нашли 16 стволов оружия, переделанного под боевое, включая пулемет «Максим», автомат шмайстер. Также он был уличен в распродаже по завышенным ценам администрации и МУПам Кувшиновского района списанной газпромовской техники. Самосвалы, УАЗы, квадроциклы были списаны за «копейки», а проданы по цене в разы выше. Представляете, какую «заботу» проявлял чиновник о своем родном крае?
Ясно одно, что власть в районе без сменяемости, ротации, контроля деградировала, и район уже давно превратился в территорию коррупции. Вот еще один пример, который пока еще не проверялся правоохранителями, но, как нам кажется, может перерасти в очередное уголовное дело.
В апреле 2021 года администрация Кувшиновского района организовала проведение аукционов на ремонт дорог по ул. Карла Маркса и ул. профессора Старикова. Ранее, на протяжении более 5 лет, подобные торги как единственный участник и по максимальной цене практически всегда выигрывало ООО «Дороги». За глаза, как в Кувшиново, так и в областном Правительстве, данную организацию называют аввакумовской, а ее руководителя В.О. Инькова, депутата муниципального образования Кувшиновский район, называют «лучшим другом» «хозяина» района. И в этот раз на основании безальтернативных торгов с ООО «Дороги» были заключены контракты на ремонт вышеуказанных дорог на общую сумму 19 953 431 рублей. После чего, ООО «Дороги» подыскало субподрядчика из Твери — ООО «Протон», которому предложило выполнить эти же работы, но уже по цене 16 151 240,3 рубля, а согласно отчетных документов они вообще обошлись в сумму 13 459 366, 9 рубля.
Казалось бы, какие молодцы, смогли и работу сделать и денег заработать. Однако выяснилось, что сотрудничество с ООО «Протон» было только на бумаге. Последнее, следуя примеру ООО «Дороги», также воспользовалось услугами субподрядчика ИП «Марков» г. Солнечногорск, который согласно документов, осуществил ремонт дорог, но только уже за 7 589,479 рубля.
Таким образом, в результате вышеуказанной эстафеты субподрядов с криминальным душком первоначальная стоимость аукционов почти с 20 млн рублей упала до 7,5. Если верить документации только на передаче полномочий ООО «Дороги» «заработало» 6 494 064,1 рубля, а ООО «Протон» 5 869,887 рубля. В связи с этим возникает резонный вопрос к чиновникам администрации Кувшиновского района – каким образом определялась начальная стоимость работ если в результате несложных манипуляций с субподрядами она была снижена более чем на 12, 5 млн рублей? Если же сметы Заказчика верны, то почему так дешево выполнен ремонт, не из ворованных ли материалов?
Так и хочется обратиться к нашим законодателям в сфере госзакупок: неужели вы не видите, как разбазариваются народные деньги при подобных аукционах, почему так плохо и дорого строятся не только дороги, но и школы, больницы, детские сады, стадионы? Этот Закон уже давно не работает, к нему приспособилось все жулье, активно используя его для прикрытия коррупции. Не пора ли прекратить порочную практику и создать в регионах государственные строительные компании, которым не в целях бизнеса, а для решения социальных задач государства передавать строительство таких объектов.
Самое интересное, что после окончания ремонта и перечисления ООО «Дороги» около 20 млн рублей дальнейшего расчета с ООО «Протон» и ИП «Марков» не последовало. То есть, фирма, приближенная к руководству Кувшиновской администрации, получив от государства почти в три раза больше денег, чем, как оказалось, требовалось на выполнение работ, открыто кинула своих субподрядчиков, после чего начала процедуру банкротства.
Существует обоснованное предположение, что действия ООО «Дороги» были заранее спланированы в целях отмывания бюджетных средств и уклонения от уплаты налогов, а ООО «Протон» и ИП «Марков» являются пособниками противоправной деятельности. Иначе как объяснить тот факт, что субподряды заключены с техническими налоговыми организациями. В штате ООО «Протон» работает 1 человек, а в ИП «Марков» с момента регистрации с 19.04.2011 года и по настоящее время вообще нет работников, и отсутствуют доходы организации.
Следует отметить, что договора между администрацией Кувшиновского района и ООО «Дороги» заключались без НДС, а Акты выполненных работ ООО «Протон» и ИП «Марков» содержат графу, свидетельствующую об оплате налогов в размере 20 процентов от стоимости работ, что указывает на дополнительное обогащение ООО «Дороги» за счет налоговых махинаций с указанными одноклеточными организациями.
Кроме этого, договора и документы ИП «Марков», предоставленные ООО «Протон» в арбитражный суд для отчета о выполненных работах, содержали подписи, которые значительно отличаются от оригинальной подписи Маркова Дмитрия Михайловича в гражданском паспорте, что указывало на подделку всей документации от его имени и косвенно подтверждало фиктивное участие ООО «Протон» и ИП «Марков» в освоении бюджетных средств. Результаты проведенного почерковедческого исследования АНО «Верхневолжская лаборатория судебных экспертиз» подтвердили данное предположение. В заключении эксперта значилось — «Подписи от имени Маркова Д.М. в договорах подряда от 07 мая 2021, на сумму 2 809 345 (два миллиона восемьсот девять тысяч триста сорок пять) рублей и на сумму 4 780 134 (четыре миллиона семьсот восемьдесят тысяч сто тридцать четыре рубля) выполнены не Марковым Дмитрием Михайловичем, а иным лицом, с подражанием какой-либо подлинной подписи Маркова Д.М.». Видимо тот, кто готовил фиктивные документы, был в курсе, что 07.09.2022 года руководитель ИП «Марков» был жестоко убит в г. Солнечногорске и при всем желании ответить на вопросы следственных органов уже не сможет, а также препятствовать дальнейшему предоставлению ООО «Протон» вышеуказанных фиктивных документов в арбитражный суд по делу о банкротстве ООО «Дороги» в качестве доказательств своего участия в выполнении работ.
В ходе проведенного журналистского расследования установлено, что организации Дмитрия Михайловича активно использовались для рейдерских захватов и банкротства предприятий, а также фиктивного закрытия работ по бюджетным контрактам на десятки миллионов рублей, в связи с чем, еще до смерти, в составе ОПГ, он проходил в качестве обвиняемого по ряду уголовных дел, расследуемых правоохранительными органами г. Солнечногорска. В настоящее время под подозрением следствия находятся два его подельника.
Как нам кажется, руководители ООО «Дороги» В.О. Иньков, и особенно руководитель ООО «Протон» Г.Ю. Дмитриев, который предоставил фиктивные документы в арбитражный суд, могут быть замешаны в тяжком преступлении. Чем черт не шутит, вдруг указанные «товарищи», зачищая следы своих махинаций с бюджетными деньгами, согрешили по-крупному. Кроме этого, следователей наверняка заинтересует, кто же все-таки в конечном итоге осуществлял ремонт кувшиновских дорог? Кто возил и укладывал песок, щебень, асфальт, использовал технику, получал за это заработную плату, не с Луны же это все свалилось? Как же так получилось, что ООО «Дороги», получая с 2015 года практически все подряды от кувшиновской администрации как единственный участник и по максимальной цене стало банкротом? Кто из чиновников покровительствовал этому безальтернативному незаконному бизнесу?
Указанная криминальная история уже стала достоянием руководства налоговых органов и подразделения экономической безопасности и противодействия коррупции Торжокского района. Надеемся, что расхитители государственных средств будут изобличены и понесут заслуженное наказание. Мы будем наблюдать за развитием ситуации. А пока, в 2023 году кувшиновская администрация не сделала никаких выводов и вместо банкрота ООО «Дороги» привлекла к новым подрядам еще одну фирму В.О. Инькова — ООО «КСС», то есть ничего не поменялось.
Как известно, коррупционер — как самолет — пока не сядет, не остановится. Пора бы эти «самолеты», в которых улетают наши с вами деньги, предназначенные на ремонт дорог, отправить на посадку, а точнее — за решетку.

Сергей Пастухов