Оформление документов в Тверском многофункциональном центре растягивается на долгие недели

В нашей стране паспорт граждане должны менять всего два раза в жизни: в 20 и в 45 лет. Произвести замену можно в Многофункциональном Центре (МФЦ) или в региональных подразделениях Федеральной миграционной службы (ФМС). Есть и третий путь: подать заявку на замену паспорта через портал Госуслуг. Как видим, есть варианты, выбирай, какой удобно. Однако…
Однако скажем прямо: ни о каком удобстве и речи быть не может. По совершенно непонятным причинам, замена паспорта в областной столице превратилась в сущий кошмар для граждан. Хотя, казалось бы, изначально ставилась цель максимально упростить процедуру. Для чего, собственно, и был в 2010 году создан МФЦ.

Кошмар
Сразу нужно подчеркнуть: Многофункциональный центр создавался не для замены подразделений ФМС. А как альтернатива, с помощью которой гражданин может не только заменить паспорт, но и получить вообще любые документы. Хотели как лучше. Получилось…
До создания МФЦ в Твери выдачей российских паспортов занимались районные подразделения УФМС. Объясните мне, почему я, гражданин России, должен обращаться по вопросу замены паспорта в МИГРАЦИОННУЮ службу? Я ни мигрировать, ни эмигрировать никуда не собираюсь. И почему и мне, и другим гражданам РФ, приходится толкаться в очереди в подразделении ФМС. В обществе… мигрантов из Средней Азии и прочих гастарбайтеров?
Теперь ситуация резко изменилась.
Сотрудники УФМС, ссылаясь на свою загруженность по «работе» с мигрантами, направляют представителей «коренной национальности» во все тот же МФЦ. По крайней мере, так происходит в большинстве случаев.
Все это привело к тому, что Многофункциональный центр перегружен. И хотя у него солидные возможности по приему граждан, с таким громадным потоком обращений граждан он явно не справляется.

Беспаспортный
Помимо того, что МФЦ перегружен (в «электронной очереди» можно провести целый день и уйти ни с чем) есть и еще один нюанс. Замена паспорта производится в течение 12 рабочих дней с момента приема заявления и оплаты госпошлины. С учетом выходных дней — три недели. И на это время вы становитесь человеком без документов. МФЦ не выдает временного удостоверения личности взамен изъятого у вас паспорта. У Многофункционального Центра нет на это полномочий. Такие полномочия есть опять же у УФМС, но…
Что же получается? Мало того, что человек проводит неопределенно долгое время в очереди, платит деньги за замену документа, так он еще на три недели становится непонятно кем! И проблем может получить выше крыши. От банальной проверки документов, до невозможности куда-то уехать поездом или улететь самолетом.
Теперь о возможности заменить паспорт через портал Госуслуг. Услуга разрекламирована широко. Даже УМВД по Тверской области обнародовало пресс-релиз с призывом активно этим порталом пользоваться. Непонятно, при чем здесь УМВД, замена паспортов, вроде не совсем по их ведомству, но суть не в этом. Попытаться воспользоваться данным порталом, конечно, можно. Но получить положительный результат…
Ситуацию хорошо поймут автолюбители, пытавшиеся через подобный портал оформить полис ОСАГО. Можно убить несколько часов, ввести в конце концов, все нужные данные и… получить очередной «сбой программы». А также предложение попробовать еще раз. Но даже если вы и попытаетесь одолеть компьютерную программу любой ценой, ничего у вас, скорее всего, не получиться. Ведь чтобы воспользоваться порталом госуслуг для замены паспорта, вам нужно было зарегистрироваться на этом портале ДО того, как вам исполнилось 20 или 45 лет. В противном случае вы только зря потратите время.
Краткое резюме. Получить личные документы в Твери очень сложно. И не только личные, и не только в МФЦ. Если вам, к примеру, необходимо зарегистрировать право собственности на жилье, то это также отнимет массу времени. Филиалы Росреестра, где и происходит оформление таких документов, работают крайне медленно. Правда, у сотрудников этой организации есть «уважительная причина». С декабря прошлого года там используется новое программное обеспечение, с помощью которого и оформляют бумаги. Программа работает через пень колоду, вот и растягивается процесс на долгие недели. Оформить можно и через МФЦ…как это происходит, вы уже знаете.

Доколе?
Сколько еще все это будет продолжаться? Сказать пока трудно. Однако исполняющий обязанности директора Многофункционального центра в Твери Дмитрий Иванов считает, что страданиям горожан длиться недолго:
— В МФЦ сейчас действительно ажиотаж. Мы работаем с очень большой перегрузкой. И, на мой взгляд, связано это с тем, что с конца прошлого года действуют новые правила регистрации прав на имущество, позволяющие регистрировать их через МФЦ. К самому закону претензий нет, он хорошо проработан. Но его применение на практике было не до конца продумано.
Дело в том, что в нашем центре сотрудник в одном и том же окне выполняет операции по оформлению любых документов, входящих в сферу нашей компетенции. От документов на право собственности, до паспортов и водительских прав. Вот и получается, что человек, пришедший заменить паспорт, должен ждать своей очереди, пока сотрудник оформляет бумаги на собственность у предыдущего клиента. А эта процедура может быть довольно длительной.
Ситуация с очередями, конечно, ненормальная. МФЦ создан как раз для того, чтобы их не было. Мы не заменяем собой другие органы регистрации, а только дополняем их, разгружаем от потока обращений. Но пока получается, что МФЦ в Твери стал местом, куда обращаются все. И не только с паспортами. С этого года в качестве пилотного проекта в Твери, Ржеве и Конаково мы занимаемся также и водительскими правами. Это существенно увеличивает поток обращений.
Какой выход? Только расширять базу для приема граждан. Что мы и делаем. До конца первого квартала этого года начнет работать еще один наш филиал — на Петербургском шоссе, 28. Также летом заработает филиал на улице Пичугина в Твери. Это позволит направить туда жителей Заволжского и Пролетарского районов. Кроме того, мы уже приступили к созданию многофункционального центра для обслуживания предпринимателей и юридических лиц. После того, как этот центр заработает, он примет на себя комплексное обслуживание юридических лиц. Причем по всем вопросам, вплоть до банковских и страховых.

Хочется верить, что скоро тверичанам не придется мыкаться по очередям. А портал Госуслуг доведут до ума, и пользоваться им сможет даже гражданин с просроченным паспортом. По словам Дмитрия Юрьевича Иванова, такая работа уже ведется. Новые правила оформления документов должны облегчать жизнь людей, а не наоборот.

Николай Тарасов